三是地面資源亟待補充。國內(nèi)大型機場普遍存在“規(guī)劃跟不上變化、設計趕不上實際”的問題，首都機場2016年旅客吞吐量達9439萬人次，超過現(xiàn)有規(guī)劃設計容量8200萬人次約15%，實際起降達到60.6萬架次，超設計容量50萬架次約20%。超負荷運行帶來的主要后遺癥，就是基礎設施和地面資源的改造和補充，難以跟上發(fā)展步伐，難以滿足實際需求。尤其是停機位、跑滑系統(tǒng)、安檢通道、保障車輛等關鍵資源的不足，嚴重制約著首都機場的運行效率提升。

第三點、提升航班正常率應精準施策

提升大型樞紐機場的運行效率是一項復雜的系統(tǒng)性工程，尤其是對于首都機場這樣一個滿負荷甚至超負荷運行的機場來說，既需要自身努力，也需要外部支持。在實際工作中，我們的思路是“眼睛向內(nèi)、措施向下；小步快跑、有限解決”，爭取用最短的時間、最實的措施、最快的方式，取得最優(yōu)的效果。我們也開展了不少有益的嘗試：

一是完善大平臺。一方面，首都機場加強運管委、安委會、旅促會、新宣委四大外部平臺的協(xié)同聯(lián)動，增設聯(lián)席單位，提升運行協(xié)作水平。另一方面，首都機場成立了面向內(nèi)部的“首都機場運行品質(zhì)提升委員會”和安檢效率提升、科技信息應用、協(xié)同機制完善等10個專項工作組，集中攻堅運行短板。通過內(nèi)外協(xié)作，交叉融合，切實提升運行效能。

二是共享大數(shù)據(jù)。運行信息和數(shù)據(jù)的共享，將極大地推動各保障單位的運行協(xié)同，進而提高整體的運行效率。目前，首都機場在民航局的統(tǒng)一部署下，借鑒世界先進機場行之有效的運行管理方法，即基于“協(xié)同”理念的A-CDM和CDM運行模式，聯(lián)合各保障單位推進生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)的全面共享，加強機場A-CDM系統(tǒng)與空管CDM系統(tǒng)的協(xié)同運行，不斷提升常態(tài)運行水平和特殊情況下的應急處置能力。

三是補充大資源。針對資源緊缺的現(xiàn)狀，首都機場不斷加大基礎設施的增補力度，開展了兩期停機位增補工程，完成了中跑道大修，加快安檢資源的補充和改造，推進了跑滑系統(tǒng)優(yōu)化的研究。同時，積極增補擺渡車、牽引車、客梯車、除冰車等核心地面保障車輛，推出與之相對應的增設保障車道、減少停止點位、提升運行速度標準等方面的配套措施，通過硬件設施和軟件政策的推動，助力運行效率提升。

四是推動大創(chuàng)新。為了進一步借鑒行業(yè)先進做法，一方面，首都機場正在加緊推進航空器機坪管制接收工作，明確責任主體，成立專門隊伍，加快前期籌備，盡早實現(xiàn)接收。另一方面，首都機場正在積極引入第三家地面代理公司，通過改變現(xiàn)有兩家地面代理公司的經(jīng)營保障模式，切實加強市場競爭，提升地面運行效率。

經(jīng)過一段時間的努力，首都機場關艙門正常率同比提升了2.6個百分點，但是整體航班正常率提升還不夠明顯，可以說“一直在努力，結果不給力”，還有很多工作要做，還有很艱難的路要走。下一步，首都機場將加大工作力度，全面踐行真情服務理念，全力以赴提高航班正常率，努力做好“一增一減”：“增”就是增加運行資源，不等不靠，主動作為，加大資金投入，加強內(nèi)部挖潛，確保跑滑系統(tǒng)改進、機位資源補充、擺渡效率提升等關鍵流程和重要環(huán)節(jié)取得新突破。“減”就是調(diào)減航班總量，全力配合局方，積極優(yōu)化航班時刻，重點提高“早高峰出港和晚高峰進港”兩個關鍵時段的運行冗余度，力爭航班正常率取得明顯改善。