“十三五”的發(fā)展號(hào)角已經(jīng)吹響，廣西的七個(gè)機(jī)場(chǎng)如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展？民航事業(yè)發(fā)展如何更好地貫徹國(guó)家規(guī)劃和廣西“雙輪驅(qū)動(dòng)”、“三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略？廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)“抓大不忘小”--在做好南寧機(jī)場(chǎng)成為面向東盟門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和推行全面服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，圍繞桂林國(guó)際旅游勝地及集散中心建設(shè)，正著力打造以“金桂飛”為核心品牌的中轉(zhuǎn)服務(wù)系列產(chǎn)品，加速建設(shè)桂林機(jī)場(chǎng)成為國(guó)家重要旅游機(jī)場(chǎng)，努力發(fā)揮好航空運(yùn)輸在服務(wù)桂北區(qū)域發(fā)展、扶貧脫貧中的作用。

　　“金桂飛”：內(nèi)聯(lián)七市 順達(dá)全國(guó)

　　由于航空運(yùn)輸具有獨(dú)特的快速便捷性，近年來(lái)，航空運(yùn)輸已不僅是一種交通方式，而逐步升級(jí)為推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域差距的加速通道。支線(xiàn)航空作為廣西航空運(yùn)輸體系重要組成部分，近幾年隨著廣西實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略更是乘勢(shì)而起，“十二五”期間，廣西支線(xiàn)航空旅客吞吐量增速超過(guò)20%。

　　自治區(qū)和市兩級(jí)黨委政府高度重視航空事業(yè)的作用和發(fā)展，不斷加大投入和扶持力度。有關(guān)地市領(lǐng)導(dǎo)均表示以五大發(fā)展理念為指引，繼續(xù)大力支持當(dāng)?shù)刂Ь�(xiàn)航空發(fā)展，并將攜手合作，支持以桂林為中轉(zhuǎn)點(diǎn)，推動(dòng)形成干支結(jié)合、以干帶支、協(xié)同發(fā)展的新合作新模式。

　　過(guò)去各支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)在開(kāi)辟航線(xiàn)時(shí)，通常想法都是希望飛遠(yuǎn)些--直飛北、上、廣等重量級(jí)機(jī)場(chǎng)的航線(xiàn)，但由于大機(jī)場(chǎng)飛行時(shí)刻資源稀缺而很難獲得，支線(xiàn)航班多呈現(xiàn)出班次少、客座率低、運(yùn)營(yíng)成本高、收益差的狀態(tài)，航線(xiàn)培育長(zhǎng)期處于“既出大力、又不叫好”的尷尬境地。要想破局，必須“舍遠(yuǎn)就近”--轉(zhuǎn)變思路、改變結(jié)構(gòu)。2016年，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研分析后提出：支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的航線(xiàn)培育需要整合好地方主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)三種力量，要把桂林機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為區(qū)域型中轉(zhuǎn)樞紐，即以桂林機(jī)場(chǎng)為中轉(zhuǎn)中心，與周邊支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)開(kāi)通高頻次航班，通過(guò)干支結(jié)合，以中轉(zhuǎn)聯(lián)程的方式加強(qiáng)干支航班銜接，實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)通達(dá)性、經(jīng)濟(jì)性、便利性，形成反漏斗式的聚集效應(yīng)，使支線(xiàn)航班借助干線(xiàn)航班運(yùn)抵全國(guó)其他中心城市，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)快速空中通達(dá)。

　　為何選擇桂林機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域型中轉(zhuǎn)樞紐?廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)副總經(jīng)理李宏斌告訴記者：“首先是基于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)地區(qū)發(fā)展的需要;其次，從'一帶一路'國(guó)家戰(zhàn)略到廣西開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，從廣西綜合交通樞紐發(fā)展布局到廣西機(jī)場(chǎng)布局和航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，從桂林巨大發(fā)展?jié)摿�和多重機(jī)遇，以及桂林機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有的豐富國(guó)內(nèi)干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障能力等若干方面來(lái)看，桂林機(jī)場(chǎng)已充分具備構(gòu)建區(qū)域型中轉(zhuǎn)樞紐的條件和優(yōu)勢(shì);第三，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，建設(shè)桂林機(jī)場(chǎng)區(qū)域型中轉(zhuǎn)樞紐，既是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中將桂林機(jī)場(chǎng)建成國(guó)家重要旅游機(jī)場(chǎng)要求的必要前提，也是服務(wù)桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)、服務(wù)廣西開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;第四，攜手合作，協(xié)同發(fā)展，周邊支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)'飛近不飛遠(yuǎn)'，有利于突破天氣、可選機(jī)型、培育經(jīng)費(fèi)等約束，分步、分階段培育客源市場(chǎng)，也有利于桂林同周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕。”目前，桂林機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域型中轉(zhuǎn)樞紐優(yōu)勢(shì)可謂得天獨(dú)厚，地理位置優(yōu)越，城市景區(qū)享有盛譽(yù)，已有“72小時(shí)過(guò)境免簽”政策，東盟十國(guó)“6天”免簽出入境等政策，都使得桂林無(wú)論是作為客源地還是目的地，均具有特別的吸引力。

　　成效顯：出行便利 普遍好評(píng)

　　據(jù)了解，隨著桂林機(jī)場(chǎng)區(qū)域型中轉(zhuǎn)樞紐建設(shè)深入推進(jìn)，“干支結(jié)合、空空聯(lián)運(yùn)、以樞紐帶支線(xiàn)、以支線(xiàn)促樞紐”互動(dòng)發(fā)展模式已顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的活力。預(yù)計(jì)，2016年桂林機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將超過(guò)666萬(wàn)人次，定期航線(xiàn)達(dá)50條，通航國(guó)內(nèi)外城市68個(gè)，日均起降航班達(dá)到150架次。

　　旅客航空出行獲得實(shí)惠，“空空聯(lián)運(yùn)”出行漸成習(xí)慣。自今年5月起桂林機(jī)場(chǎng)在建設(shè)區(qū)域型中轉(zhuǎn)樞紐期間，推出了系列中轉(zhuǎn)飛增值服務(wù)套餐,可以為旅客實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接、無(wú)憂(yōu)出行。如從區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)乘飛機(jī)至桂林，再由桂林飛往省外城市，中轉(zhuǎn)時(shí)間在1小時(shí)以上的旅客，不用再次辦理值機(jī)、行李托運(yùn)和經(jīng)過(guò)安全檢查，在隔離區(qū)內(nèi)即可直接中轉(zhuǎn)至下段航班。由省外城市出發(fā)經(jīng)桂林中轉(zhuǎn)，再飛往廣西區(qū)內(nèi)各地的旅客，在收到前站機(jī)場(chǎng)或區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)發(fā)來(lái)的信息后，也按同一流程辦理。對(duì)于1小時(shí)以?xún)?nèi)，35分鐘以上無(wú)托運(yùn)行李的國(guó)內(nèi)大部分航班急轉(zhuǎn)旅客，直接由機(jī)場(chǎng)工作人員在機(jī)坪完成旅客登機(jī)牌的驗(yàn)證工作后引導(dǎo)旅客登機(jī)。4小時(shí)以?xún)?nèi)中轉(zhuǎn)旅客可免費(fèi)享受候機(jī)樓二樓隔離區(qū)內(nèi)貴賓廳服務(wù)。超過(guò)4小時(shí)中轉(zhuǎn)旅客享受免費(fèi)機(jī)場(chǎng)賓館的鐘點(diǎn)房服務(wù)。次日中轉(zhuǎn)旅客享受免費(fèi)機(jī)場(chǎng)賓館住宿服務(wù)。一位經(jīng)常往來(lái)梧州至北京的旅客何先生告訴記者，他感覺(jué)現(xiàn)在通過(guò)桂林中轉(zhuǎn)非常方便舒適，以前沒(méi)有桂林中轉(zhuǎn)的時(shí)候，他需要經(jīng)廣州或者珠海中轉(zhuǎn)，至少得花費(fèi)8個(gè)小時(shí)，而且非常勞累，現(xiàn)在走桂林機(jī)場(chǎng)舒舒服服6個(gè)小時(shí)就搞掂了。

　　隨著區(qū)內(nèi)中轉(zhuǎn)流程和服務(wù)水平的改善和全面提升，航班客座率、航線(xiàn)培育資金使用效率明顯提升。截至第三季度，南寧-桂林、重慶-百色-桂林、梧州-桂林-重慶、河池-桂林-西安、北海-桂林-杭州五條新航線(xiàn)，已運(yùn)輸旅客40.13萬(wàn)人次。據(jù)了解，2015年12月開(kāi)通桂林-梧州航班，如今客座率已從開(kāi)航初的69.7%，快速提升至76.6%。今年9月16日新開(kāi)通桂林-河池航線(xiàn)，也是繼南寧、北海、百色、梧州之后開(kāi)辟的第5條區(qū)內(nèi)支線(xiàn)，增加了區(qū)內(nèi)城市的交流，提高了河池的航空通達(dá)性，讓河池大部分出行旅客選擇經(jīng)桂林中轉(zhuǎn)至全國(guó)各地，航班開(kāi)通以來(lái)銷(xiāo)售火爆，9-10月客座率一直穩(wěn)定在78%以上。

　　中轉(zhuǎn)飛：干支協(xié)同 前景廣闊

　　未來(lái)五年，廣西將緊緊圍繞面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)“三大定位”，抓住國(guó)家新戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，大力推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，不斷完善全方位開(kāi)放合作格局。這對(duì)航空運(yùn)輸?shù)姆��?wù)覆蓋范圍和區(qū)域通達(dá)性提出了更高的要求。下一步，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)將探索“公交式”支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)發(fā)展模式，努力形成干支線(xiàn)銜接、支線(xiàn)間連接通達(dá)順暢的公共航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理馬筠岷表示，“桂林機(jī)場(chǎng)將持續(xù)做好中轉(zhuǎn)服務(wù)，并加強(qiáng)外部合作，構(gòu)建桂林機(jī)場(chǎng)'一小時(shí)飛行圈'，打造以桂林機(jī)場(chǎng)為樞紐的高頻支線(xiàn)熱線(xiàn)。在鞏固和加密現(xiàn)有5條桂林機(jī)場(chǎng)區(qū)內(nèi)支線(xiàn)航班的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大輻射范圍，將重點(diǎn)開(kāi)拓荔波、銅仁、張家界、凱里、安順、永州、懷化、衡陽(yáng)等周邊800公里支線(xiàn)航空圈。”