劉雪松先生：

       尊敬的女士們、先生們，各位來賓、各位朋友，非常高興出席第九屆中國民航發(fā)展論壇，也非常感謝主辦部門給我們一個機會來發(fā)表意見。

　　2017年2月，習近平主席在考察北京新機場過程中，關(guān)切地詢問：如何管理運營好北京新機場?北京兩個機場如何協(xié)調(diào)?京津冀三地機場如何更好地形成世界級機場群?習主席這三大關(guān)切是京津冀機場群協(xié)同發(fā)展最為重要、最為核心的問題。

　　首都機場集團管理著北京首都機場、天津濱海機場、石家莊正定機場等京津冀地區(qū)的主要機場，并負責建設運營北京新機場。落實習近平主席三大關(guān)切，實施新機場、雙樞紐和機場群三大戰(zhàn)略，已經(jīng)成為首都機場集團的發(fā)展主題。

　　一、建設運營北京新機場，打造國家級動力源。

　　北京新機場位于北京南部，本期建設四條跑道，70萬平方米的航站樓和相關(guān)配套設施，建成后將很快成為全球最繁忙的機場之一。習近平主席在考察北京新機場時，將新機場定位為首都的重大標志性工程、國家發(fā)展一個新的動力源。這是第一次把一座機場的作用上升到國家發(fā)展動力源的高度。

　　4月份，中國政府公布了設立雄安新區(qū)的決定。京津冀機場群的主要機場恰好坐落在雄安新區(qū)周圍，特別是北京新機場，與雄安新區(qū)的核心區(qū)直線距離僅55公里，高鐵車程15分鐘，是京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設的航空引擎。

　　首都機場集團將按照精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程的要求，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為中國基礎設施建設繼續(xù)創(chuàng)造一個樣板，這也是習主席的要求。2019年新機場建成投用后，聚焦大型國際航空樞紐、京津冀區(qū)域綜合交通樞紐，國家發(fā)展一個新的動力源，依托天合聯(lián)盟航線網(wǎng)絡優(yōu)勢，不斷強化國際樞紐功能，服務雄安新區(qū)建設發(fā)展，服務首都北京建設發(fā)展。

　　二、建設北京雙樞紐，打造國際一流航空樞紐。

　　根據(jù)國家有關(guān)部門的批復，北京新機場、首都機場均定位為大型國際樞紐，北京兩場按照雙樞紐模式，獨立運營、適度競爭、優(yōu)勢互補。在廣泛調(diào)研和深入研討的基礎上，我們認為，大型國際樞紐機場是指在全球機場體系中處于關(guān)鍵地位的機場，核心評價指標是總吞吐量以及國際吞吐量都在全球機場體系中排名前50位。雙樞紐是指在一個城市出現(xiàn)兩個大型國際樞紐機場，也就是有兩個總吞吐量以及國際吞吐量排名在全球前50位的機場。

　　目前，國際上已經(jīng)出現(xiàn)或正在形成倫敦、紐約、巴黎、東京等雙樞紐城市。首都機場集團認為，北京地區(qū)完全具備兩個并駕齊驅(qū)的雙樞紐的運營條件。

　　從發(fā)展基礎看，首都機場旅客吞吐量全球排名連續(xù)七年穩(wěn)居世界第二，而且到現(xiàn)在每天有幾百個航班的需求，但是因為資源的原因安排不上。2014、2015連續(xù)兩年，國際旅客吞吐量全球排名均位居前50位，已經(jīng)步入大型繁忙國際機場行列。

　　從市場需求看，到2025年，北京地區(qū)航空客運需求為1.7億人次，國際旅客占比按30%計算，北京兩場將各承擔8500萬人次左右的旅客吞吐量、2500萬人次左右的國際旅客吞吐量。屆時，北京兩場兩項指標均可進入全球前50位。

　　從政策條件看，按照航空聯(lián)盟劃分兩場運行格局，在保持適度競爭的基礎上，又能夠避免重復投資，立足本場提升航線網(wǎng)絡運行質(zhì)量。而且首都機場集團統(tǒng)一管理北京兩場，也為成功實施北京雙樞紐戰(zhàn)略提供了堅實的組織保障。

　　三、建設京津冀世界級機場群，帶動成員機場群共同發(fā)展。

　　三年來，京津冀機場群協(xié)同發(fā)展成效明顯。首都機場國際運量增速明顯快于國內(nèi)運量，天津、石家莊機場增速明顯快于首都機場。首都機場全力打造大型國際樞紐，國際和地區(qū)旅客占比從2014年的24%上升到2016年的26%;天津機場形成進出北京的空中新通道，2016年共有256萬京冀及周邊旅客出行;石家莊機場形成進出北京的旅游新線路，今年前4個月，空鐵聯(lián)運旅客達到19萬人次，同比增長74%。

　　未來，首都機場集團將結(jié)合全球世界級機場群管理經(jīng)驗，充分發(fā)揮集中統(tǒng)一管理優(yōu)勢，將按照目標一致化、定位差異化、運營協(xié)同化、管理一體化的工作思路，創(chuàng)新推動京津冀世界級機場群建設。

　　我們將著重把握兩個階段的發(fā)展重點，一是2019年底前的調(diào)整結(jié)構(gòu)階段，目標是機場群整體服務水平、交通智能化、運營管理達到國際先進水平，這三項指標也是國家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要中對機場群的要求;重點是調(diào)整疏解首都機場的航線航班結(jié)構(gòu)和調(diào)整區(qū)域機場空間布局結(jié)構(gòu)。

　　二是2020年至2030年，也就是新機場投用后的十年，是全面升級階段，目標是從并跑轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)跑，即機場群的整體服務水平、交通智能化、運營管理實現(xiàn)國際領(lǐng)先水平;重點是形成北京雙樞紐發(fā)展格局和建成京津冀世界級機場群。

　　在聚焦京津冀機場群的同時，帶動江西、吉林、內(nèi)蒙、黑龍江等成員機場群，逐步形成目標一致、差異定位、協(xié)同協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的格局，服務國家戰(zhàn)略、服務地方發(fā)展、服務社會大眾;實施三大戰(zhàn)略，建設世界級機場群，已經(jīng)成為首都機場集團的新使命。

　　新機場、雙樞紐、機場群已經(jīng)成為首都機場集團未來發(fā)展的新戰(zhàn)略。我們將加快建設京津冀世界級機場群及成員機場群，打造國際一流的航空樞紐，為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設和民航強國戰(zhàn)略貢獻力量。我們也希望繼續(xù)與全球同行共同努力，為全球民航業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。謝謝大家!