日前，《中國臨空經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)2022》正式發(fā)布。根據(jù)總指數(shù)評價結(jié)果，在17個國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)中，北京首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)得分最高。結(jié)果似乎在預(yù)料之中。作為我國臨空經(jīng)濟的發(fā)源地，首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)經(jīng)過多年的蓬勃發(fā)展，已成為我國目前規(guī)模最大、航空服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多、開放水平最優(yōu)、國際化程度最高的機場臨空區(qū)，在航空樞紐建設(shè)、高端臨空產(chǎn)業(yè)聚集、港產(chǎn)城融合發(fā)展方面處于全國領(lǐng)先水平。作為首都北京對外開放的平臺和窗口，首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)也是推動首都高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，為首都臨空經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

當好臨空經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”

  臨空經(jīng)濟區(qū)是依托航空樞紐，集聚發(fā)展航空運輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而形成的特殊經(jīng)濟區(qū)域，是民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟相互融合、相互促進、相互提升的重要載體。
  為了更好地發(fā)揮民航對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，與地方政府共同寫好臨空經(jīng)濟發(fā)展的大文章，“十三五”以來，民航局會同國家發(fā)改委建立協(xié)同工作機制，在政策實施、項目建設(shè)、體制機制創(chuàng)新等方面，積極支持引導(dǎo)地方政府有序開展臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。截至目前，全國已批復(fù)建設(shè)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)17個，在運營的臨空經(jīng)濟區(qū)數(shù)量達到85個，臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量不斷增強，逐漸成為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。

2019年，首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲得批復(fù)（圖片來源北京日報客戶端）

  北京市順義區(qū)是我國臨空經(jīng)濟開始萌芽的地方。經(jīng)過多年發(fā)展，誕生于此地的首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)取得了一系列成果。2019年，首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲得批復(fù)，定位為國家對外交往重要門戶區(qū)、臨空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國際化港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，規(guī)劃布局為“一港一帶三組團”，一港即首都空港，一帶為溫榆河生態(tài)帶，三組團為國門組團、空港組團和綜保區(qū)組團，總面積115.7平方公里。2020年，原北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)和天竺綜保區(qū)被納入北京自貿(mào)試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，重點發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、文化貿(mào)易、商務(wù)會展、醫(yī)療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造臨空經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。截至目前，其已吸引1.2萬余家中外企業(yè)入駐，聚集了近90個世界500強投資項目，總部型企業(yè)70余家，央企、國企分支機構(gòu)130余家，外資企業(yè)500余家，高新技術(shù)企業(yè)近200家。在航空樞紐建設(shè)、高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚、港產(chǎn)城融合發(fā)展方面處于全國領(lǐng)先水平。航空業(yè)直接關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量占北京地區(qū)航空企業(yè)總數(shù)的2/3。航空資源和航空企業(yè)總部集聚度全國領(lǐng)先，多年來稅收總收入、勞均產(chǎn)出率位居全國前列。

北京市順義區(qū)宣布建設(shè)“空中絲綢之路”示范區(qū)（李在濱/攝）

  在8月底舉辦的“提升新能級釋放新動能——中國臨空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展國際論壇”期間，航空服務(wù)、貿(mào)易物流、商務(wù)會展、科技產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域的20余個項目進行簽約、涉及資金總額超700億元。其中，航空服務(wù)板塊簽約7個重點投資項目，投資總額近17.7億元，落地7個項目，涉及航空油料、航空維修、航空物流、航空培訓(xùn)、機場建設(shè)等多個航空服務(wù)領(lǐng)域，具有數(shù)字化、國際化、高端化的特點。
  據(jù)了解，工銀租賃已與首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來將在首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)開展100架飛機租賃業(yè)務(wù)，并將積極引導(dǎo)飛機產(chǎn)業(yè)鏈上下游、海事和設(shè)備資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)落地聚集，預(yù)期未來在首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)的總資產(chǎn)規(guī)模將超過500億元。“此次與順義區(qū)達成協(xié)議，未來將在首都機場航空經(jīng)濟區(qū)投放100架飛機，是工銀租賃助力首都臨空經(jīng)濟再次騰飛的務(wù)實舉措。同時，經(jīng)過多年的持續(xù)健康發(fā)展，北京首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)飛機租賃產(chǎn)業(yè)已日漸成熟。雙方將以此次合作為契機，共同推動政策制度不斷完善，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進專業(yè)人才聚集，助力區(qū)域飛機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”工銀租賃相關(guān)負責人表示。

助力臨空經(jīng)濟提效升級

  當前，中國民航已進入多領(lǐng)域民航強國建設(shè)階段，民航業(yè)的開放性和包容性將越來越高，民航產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略承載能力也將越來越強，臨空經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�巨大。推動臨空經(jīng)濟健康發(fā)展，既是保障民航業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，也是引領(lǐng)帶動區(qū)域和地區(qū)經(jīng)濟社會提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措，對支撐新時代民航強國建設(shè)和國家重大戰(zhàn)略具有重要的示范帶動作用。
  首都機場股份公司副總經(jīng)理趙瑩在中國臨空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展國際論壇上表示，首都機場將緊緊圍繞首都四個中心的功能定位，深度融入北京市“五子聯(lián)動”戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮航空資源聚集優(yōu)勢，加強首都機場世界級復(fù)合型航空樞紐建設(shè)，推動首都經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。首都機場將強力支撐順義區(qū)國際消費橋頭堡建設(shè)，進一步加強與航企的戰(zhàn)略協(xié)同，共同挖掘航空市場潛力，同時，主動轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新商業(yè)模式，爭取航空政策，全力拓展航空集成服務(wù)產(chǎn)品體系，豐富機場消費場景，持續(xù)增強對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用。
  在差異化發(fā)展航空貨運方面，首都機場將積極參與順義區(qū)兩區(qū)建設(shè)改革創(chuàng)新實踐，積極推動完善貨運基礎(chǔ)設(shè)施，進一步暢通航空貨運通道，提升通關(guān)的便利化、智慧化水平，助力順義區(qū)國家空港型物流樞紐建設(shè)。著力協(xié)同提高跨境消費便利度，努力完善航空快件、生鮮、冷鏈、生物醫(yī)藥等業(yè)態(tài)的航空貨運保障功能，持續(xù)助力“高精專”特色商品國際港建設(shè)，支撐天竺綜保區(qū)打造國際消費的新高地。趙瑩還表示，首都機場將積極協(xié)同北京市和順義區(qū)，加快推動軌道交通建設(shè)，完善綜合交通體系，促進港城融合發(fā)展。

北京首都機場將為臨空經(jīng)濟發(fā)展提供強大的引擎（首都機場供圖）

  中航集團相關(guān)負責人也表示，將北京首都機場打造為世界級航空樞紐，將為臨空經(jīng)濟發(fā)展提供強大的引擎。中航集團將從樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐和項目落地三個方面助力提升臨空經(jīng)濟發(fā)展能級。中航集團將發(fā)揮基地航空公司的主體地位，積極參與北京國際雙樞紐建設(shè)，集中精力打造首都機場世界級航空樞紐。圍繞首都機場的樞紐建設(shè)，中航集團將集中機隊、時刻、航權(quán)、人員等優(yōu)勢資源，聚焦發(fā)展國內(nèi)干線和精品航線，重點發(fā)展國內(nèi)國際中轉(zhuǎn)市場，鞏固中航集團在歐美的市場優(yōu)勢，積極拓展“一帶一路”航點。在此基礎(chǔ)上，其將和首都機場、順義區(qū)一起，著力提升首都機場的樞紐功能。中航集團還將有效發(fā)揮航空運輸產(chǎn)業(yè)集團的多元優(yōu)勢，以集團的產(chǎn)業(yè)布局有力支撐臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。未來，中航集團將強化客貨并舉的戰(zhàn)略，加大貨運投入，加快貨機的引進，通過擴展國際貨運網(wǎng)絡(luò)布局全球貨站、增強貨運物流能力、探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)等多種舉措，促進臨空經(jīng)濟區(qū)跨境貿(mào)易和商務(wù)會展等產(chǎn)業(yè)。