中國民航網(wǎng) 通訊員張丹丹 報道：近日，首都機場集團有限公司社會化招商辦公室順利完成西安咸陽國際機場三期擴建工程東航站樓前停車樓項目招商工作。這標志著首都機場集團有限公司社會化招商辦公室完成了第一個集團外部市場項目招商，共實現(xiàn)總收入300萬元。

  西安咸陽國際機場三期擴建工程配套旅客服務設施建設項目主要包括旅客過夜用房和停車樓兩個子項目，均采用社會化招商方式投資建設。首都機場集團有限公司社會化招商辦公室于2021年底完成了旅客過夜用房項目招商，實現(xiàn)收入140萬元。此次實施的停車樓項目招商實現(xiàn)收入160萬元。西安咸陽國際機場三期擴建工程配套旅客服務設施建設項目的順利實施，是首都機場集團有限公司社會化招商辦公室大力推動市場化進程的重要一步，也是其深耕機場領域新建設施社會化招商的實踐創(chuàng)新，為機場領域社會化融資模式創(chuàng)新拓寬新思路、提出新方案，對深化機場領域社會化融資建設進行了有益探索和積極示范。

  在項目實施過程中，項目團隊克服疫情影響等多重困難，與項目單位開展多輪溝通匯報。充分調研市場情況，精準把握客戶訴求，針對旅客過夜用房和停車樓兩個項目不同特點，在招商模式上進行了大膽探索和創(chuàng)新，通過創(chuàng)新賦能提升招商質量和實效。

  停車樓項目招商采用“經營權轉讓+工程A、B資產包投資建設”合作模式，即機場負責項目主體工程投資建設(工程A部分)，投資人負責項目部分設施設備投資建設(工程B部分)。在項目招商文件中首次引入《安全運營服務管理協(xié)議》，進一步規(guī)范招商法律文本，細化各項運營期監(jiān)管標準。此次招商從項目實際情況出發(fā)，吸取以往項目經驗，科學建立風險共擔機制，合理分配項目風險，確保項目順利實施。從機場運營角度來看，守住了安全、質量底線，確保投資人后續(xù)運營符合機場運營安全服務標準，提升機場整體運營管理水平；從投資人經營角度來看，充分發(fā)揮投資人專業(yè)優(yōu)勢與自主性，實現(xiàn)社會資本“引進來、管得住、能發(fā)展、共盈利”的目標。

  旅客過夜用房項目招商遵循“規(guī)投融建營一體化”理念大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新BTO（建設—移交—運營）投融資模式，由投資人負責按照機場方和運營方的需求開展定制化建設，設施建成后機場方取得設施產權，運營方取得設施長期經營權；在運營期內，機場方以運營方繳納的租金為主要來源向投資方分期回購建設投資并支付相應收益，回購完成后投資方順利退出。創(chuàng)新BTO投融資模式以外部市場為導向，全面解決了項目自身融資、投資方投后退出、專業(yè)運營方參與項目建設、機場當局資金掉期匹配以及有效壓降項目建設投資等五大問題，開辟了實現(xiàn)“規(guī)投融建營一體化”新路徑，進一步拓展了機場新建設施社會化招商的深度與廣度。

  下一步，首都機場集團有限公司社會化招商辦公室將更好滿足規(guī)劃建設高峰期融資新需求，落實改革發(fā)展新要求，直面疫情沖擊新挑戰(zhàn)，堅持“進中求變、變中提質”工作方針，深化“規(guī)投融建營一體化”理念，加快招商模式創(chuàng)新，加強創(chuàng)新成果應用，強化市場業(yè)務拓展，積極促進管理輸出，做好武漢、重慶、大連機場等一批具有市場化空間的外部項目儲備，為推動當前形勢下機場領域新建設施融資建設貢獻力量。