1978年12月13日，鄧小平同志在中共中央工作會議閉幕會上發(fā)表了改革開放史上著名的《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話。40年后，2018年12月13日，民航華東管理局為常州中聯(lián)飛機制造有限公司負責人沈本忠的個人自制航空器F27輕型直升機頒發(fā)了民用航空器實驗類適航證。據(jù)悉，這張編號為XAC00001的適航證是中國民航局頒發(fā)的 首張實驗類適航證，這是我國實驗類市場史上邁出的重要一步。

 

 

這架型號名為F27的航空器在今年11月27日已獲得了民航局頒發(fā)的國籍登記證（B-X702）。

 

 

早在11月初，西部通航即宣布旗下XF-21P飛機獲得了我國民航史上實驗類飛機的第一張國籍登記證（B-X001）。

 

 

從我國第一張實驗類飛機國籍登記證到第一張實驗類適航證，只用了一個月的時間，這背后是中國民航局在推動適航審定改革上取得的巨大進步。

 

今年以來，民航局適航司按照“放管結合、以放為主”的指導思想，先后出臺了《民航局適航司關于改進通用航空適航審定政策的通知》（民航適發(fā)[2018]2號）、《民航局適航司關于改進通用航空適航審定政策的通知（第二批）》（民航適發(fā)[2018]3號）、《民航局適航司關于發(fā)布改進通用航空適航審定政策實施細則的通知》（民航適發(fā)[2018]7號）等系列適航審定改革政策。在這系列適航審定改革政策中，培育自制航空器文化是一項重要內容，廢除了套材組裝、自制類航空器原有規(guī)定，鼓勵航空愛好者自己制造、自行組裝以個人娛樂和飛行體驗等活動為目的的輕型、超輕型等類別的航空器，并專門增設了實驗類適航證、明確了自制類航空器適航管理實施細則，為自制類航空器市場的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

 

其中，在民航適發(fā)[2018]3號文中，明確了增設實驗類適航證，“在《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》(CCAR21)對適航證規(guī)定的基礎上，增加實驗類適航證，主要用于航空愛好者自己制造、自行組裝，以個人娛樂和飛行體驗等活動為目的的輕型、超輕型等類別的航空器。實驗類適航證的適航檢查工作按照民航局批準的有關程序執(zhí)行。”

 

 

民航適發(fā)[2018]7號文則進一步對個人自制航空器適航管理的實施細則進行了明確。

 

 

附：三大適航政策

 

 

（民航適發(fā)[2018]2號文，見通航圈前文《政策 | 通航適航審定政策再松綁！適航司印發(fā)<關于改進通用航空適航審定政策的通知>并將在4月30日前制定下發(fā)相關細則》)

 

 

（民航適發(fā)[2018]3號文，見通航圈前文《政策 | 對UL/LSA適度“松綁”，兼顧實際與公平！民航局印發(fā)《關于改進通用航空適航審定政策的通知(第二批)》》)

 

 

（民航適發(fā)[2018]7號文，見通航圈前文《5月1日正式生效！《民航局適航司關于改進通用航空適航審定政策實施細則》正式發(fā)布！》）

 

依據(jù)民航適發(fā)[2018]7號文，由個人制造和組裝，且僅以個人使用為目的的個人自制航空器， 如果其制造者持有合格的相應等級駕駛執(zhí)照，可按照本實施細則向適航管理部門申請《實驗類適航證》。個人自制航空器不得銷售和載客。“自制航空器”指由個人制造和組裝,并且以個人使用為目的的航空器。自制航空器可以通過自制者原創(chuàng)或購買的設計方案制造，也可以由購買的零部件組裝而成 (注意，這就是國外比較火的實驗類套材市場） 。 此外，個人自制航空器實驗類適航證的申請人應該是完成航空器的制造和組裝，并持有合格的相應等級駕駛員執(zhí)照的自然人（讓不禁想起了證券市場的合格投資者制度，合格投資者制度是為了保護投資者權益，同樣，實驗類適航證要求申請人具有相應駕駛執(zhí)照，也是為了保護航空愛好者，畢竟飛行安全是很重要的，除了勇氣，還要求必備的專業(yè)知識技能）。