時間：2018-07-26 16:06來源：中國通航網(wǎng) 作者：中國通航
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市場經(jīng)濟(jì)的基本特征是以市場為基礎(chǔ)手段來配置資源。造成目前通用航空產(chǎn)業(yè)遲滯的主要原因是沒有激發(fā)活躍的市場需求。全中國通航作業(yè)小時數(shù)從2015年的77.93萬小時，到2017年的80.83萬小時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于運輸航空的增長速度，也落后于GDP的增長速度。
 遙想美國當(dāng)年，二戰(zhàn)之后，冗余了40萬飛行員，這些飛行員渴望繼續(xù)飛翔，留存自己驕傲，同時國家也希望保持退役飛行員的空中經(jīng)驗，維持國防能力，國家與個人的需求握手而合，于是就誕生了散落于美國各地的“通航小鎮(zhèn)”，拉動偏遠(yuǎn)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，創(chuàng)造了飛翔的機(jī)會，可謂一舉多得。假設(shè)中國目前有40萬通用航空飛行員，何愁通航不成。事實情況是，整個2016年私用駕駛員執(zhí)照只增加了10個（數(shù)據(jù)來源：《2016年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》）。
通過這些年對中國通用航空市場的觀察和國際情況的對比，我思考有兩個途徑可以幫助活躍通用航空市場，概括為一加，一減，增加公共服務(wù)，減少公費培養(yǎng)飛行員。
 增加公共服務(wù)
1、鼓勵地方政府進(jìn)行通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
根據(jù)《民用機(jī)場管理條例》，民用機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施，民用機(jī)場包括通用機(jī)場，因此通用機(jī)場也是標(biāo)準(zhǔn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，從經(jīng)濟(jì)面觀察，絕大多數(shù)通用機(jī)場很難通過直接的方式實現(xiàn)盈利，但它對經(jīng)濟(jì)的有間接、引致和催化的作用，因此有明顯的公益性和公共品的屬性。即使在私有化比較徹底的歐美國家，機(jī)場絕大多數(shù)也是公共財產(chǎn)，美國一體化機(jī)場體系（NOIAS）的3340個機(jī)場中，98%是公有機(jī)場，屬于私人機(jī)場的僅77個。
2、完善以政府為主導(dǎo)的飛行服務(wù)
飛行服務(wù)應(yīng)該是對所有人敞開的公共服務(wù)。飛行服務(wù)的數(shù)據(jù)接口和升級，需要得到國家的授權(quán)和認(rèn)可，而且提供飛行服務(wù)的同時，也會帶來監(jiān)察的機(jī)會和歷史數(shù)據(jù)的積累，對保障國土和民眾安全，有重要意義，對航空執(zhí)法，提供重要依據(jù)。
3、鼓勵政府采購治安巡邏，緊急救助、搶險救災(zāi)，生態(tài)保護(hù)、消防等動態(tài)的通航作業(yè)公共服務(wù)。
有了這些飛起來的活動，對基礎(chǔ)設(shè)施是初步的利用和檢驗，附著在機(jī)場周邊的加油等FBO的服務(wù)也會相伴而生，這就讓低空飛行有了最基礎(chǔ)的條件。為繁榮的通用航空市場的到來做好準(zhǔn)備。
 逐步減少公費培養(yǎng)飛行員，同時建立通用航空飛行員步入運輸航空公司的通道
世界上，除了我們國家，很少有其他國家這樣大量公費培養(yǎng)民航飛行員，這是由特定的歷史條件上形成的。新中國是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)聯(lián)盟，很長一段歷史時期，沒有人能負(fù)擔(dān)飛行訓(xùn)練的昂貴費用。公費培養(yǎng)飛行員的做法，符合歷史的發(fā)展需要，為我國運輸航空大發(fā)展提供了有力的人力資源供給。
而以美國為代表的航空發(fā)達(dá)國家，一直保持著私人承擔(dān)飛行培訓(xùn)費用的傳統(tǒng)，而且要在自己積累1500小時的安全飛行記錄之后，才有可能進(jìn)入運輸航空公司。這樣有幾個好處：
1、個體有了更多的自主權(quán)，只要堅持追求，夢想就有實現(xiàn)的可能，這樣比被選擇做飛行員，有更多的航空熱情，更加珍惜工作機(jī)會。
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